订定「行政院新闻局九十八年度国产电影长片辅导金办理要点」

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中华民国九十八年三月二十七日行政院新闻局新影四字第0980520288Z号令订定发布全文18点;并自即日生效1一、主旨?行政院新闻局(以下简称本局)为培育基础电影长片製作人才,产製具文化艺术价值或市场价值之电影长片,特订定本要点。2二、申请期间本年度辅导金

中华民国九十八年三月二十七日行政院新闻局新影四字第0980520288Z 号令订定发布全文18点;并自即日生效 1一、主旨? 行政院新闻局(以下简称本局)为培育基础电影长片製作人才,产製 具文化艺术价值或市场价值之电影长片,特订定本要点。 2二、申请期间 本年度辅导金之申请,分二梯次办理: (一)第一梯次申请时间自中华民国(以下同)九十八年三月二十七日起 ?至同年四月二十七日止。 (二)第二梯次申请时间自九十八年九月一日起至同年九月三十日止。 3三、辅导金电影长片之组别及金额 本年度辅导金电影长片分下列二组,每组获选之名单及每名辅导金金 额由辅导金评选小组依本要点完成评选后作成建议,实际获选名单及 金额由本局核定并公告之。 (一)一般组:获一般组辅导金金额,不得达申请案企画书所载辅导金电 影长片製作总成本之百分之五十,且每名以新台币一千五百万元为 上限。 (二)新人组:获新人组辅导金金额,不得达申请案企画书所载辅导金电 影长片製作总成本之百分之五十,且每名以新台币七百万元为上限 。 4四、申请人资格 申请人以依中华民国法律设立之电影片製作业为限。申请辅导金之电 影长片由我国电影片製作业合製者,应由所有我国电影片製作业共同 提出申请。 曾获选其他年度辅导金之电影片製作业,经本局撤销其辅导金受领资 格者,于申请资格受限期间内,不受理其申请。 5五、辅导金电影长片应符合之条件 (一)一般组:导演之一曾执导二部以上电影长片,其中一部电影长片之 全国票房达新台币一百万元或台北市地区票房达新台币五十万元, 并应符合下列各目规定之一: 1.导演之一及二分之一以上主要演员(主角及配角)应具有中华民 ?国国民身分证明,且全片在国内完成后製作(指录音、剪辑、特 效、音效、沖印【含该辅导金电影长片在国内使用之所有複製片 之沖印】及其他本局认定之后製作工作)。但国内无相关后製作 设备或技术且经辅导金评选小组事前审查同意,并经本局核定者 ,不在此限。 2.导演及三分之一以上主要演员(主角及配角)应具有中华民国国 民身分证明,未具有中华民国国民身分证明之主要演员(主角及 配角)属相同国籍者,未逾主要演员(主角及配角)二分之一, 且全片在国内完成后製作(指录音、剪辑、特效、音效、沖印【 含该辅导金电影长片在国内使用之所有複製片之沖印】及其他本 局认定之后製作工作)。但国内无相关后製作设备或技术且经辅 导金评选小组事前审查同意,并经本局核定者,不在此限。 3.动画电影长片在国内製作费用达製作费用总额二分之一以上、导 演之一及二分之一以上参加该电影长片製作之人员应具有中华民 国国民身分证明,且全片在国内完成后製作(指录音、剪辑、特 效、音效、沖印【含该辅导金电影长片在国内使用之所有複製片 之沖印】及其他本局认定之后製作工作)。但国内无相关后製作 设备或技术且经辅导金评选小组事前审查同意,并经本局核定者 ,不在此限。 (二)新人组:导演仅执导一部电影长片、一部以上短片或曾参与电影长 片製作,并应符合下列各目规定之一: 1.导演之一及二分之一以上主要演员(主角及配角)应具有中华民 国国民身分证明,且全片在国内完成后製作(指录音、剪辑、特 效、音效、沖印【含该辅导金电影长片在国内使用之所有複製片 之沖印】及其他本局认定之后製作工作)。但国内无相关后製作 设备或技术且经辅导金评选小组事前审查同意,并经本局核定者 ,不在此限。 2.导演及三分之一以上主要演员(主角及配角)应具有中华民国国 民身分证明,未具有中华民国国民身分证明之主要演员(主角及 配角)属相同国籍者,未逾主要演员(主角及配角)二分之一, 且全片在国内完成后製作(指录音、剪辑、特效、音效、沖印【 含该辅导金电影长片在国内使用之所有複製片之沖印】及其他本 局认定之后製作工作)。但国内无相关后製作设备或技术且经辅 导金评选小组事前审查同意,并经本局核定者,不在此限。 3.动画电影长片在国内製作费用达製作费用总额二分之一以上、导 演之一及二分之一以上参加该电影长片製作之人员应具有中华民 国国民身分证明,且全片在国内完成后製作(指录音、剪辑、特 效、音效、沖印【含该辅导金电影长片在国内使用之所有複製片 之沖印】及其他本局认定之后製作工作)。但国内无相关后製作 设备或技术且经辅导金评选小组事前审查同意,并经本局核定者 ,不在此限。 (三)放映时间应在六十分钟以上。 (四)担任电影长片之导演,应将本年度之前执导之策略性补助金电影片 、辅导金电影长片、短片及依本局九十七年度、九十八年度国产电 影片行销映演製作补助暨票房奖励办理要点获得製作补助之电影长 片摄製完成并取得电影片准演执照。但获得本局九十七年度、九十 八年度国产电影片行销映演製作补助暨票房奖励办理要点製作补助 之电影片与申请本年度辅导金补助之电影长片为同一部者,不在此 限。 (五)不得全程在国外取景及拍摄。 (六)电影长片製作规格应符合下列规定之一: 1.以三十五釐米或超十六釐米底片以上规格拍摄,且其複製片应以 三十五釐米电影片规格製作。 2.以电影规格之数位摄影机拍摄,且其拷贝应以三十五釐米电影片 或电影规格数位档案输出。 (七)于本局公告获选本年度辅导金电影长片名单前,尚未取得该电影片 准演执照。 (八)未曾获得本局其他製作补助。但获本局九十七年度、九十八年度国 产电影片行销映演製作补助暨票房奖励办理要点之製作补助者,不 在此限。 (九)未曾获得本局捐助之财团法人製作补助或投资者。 (十)申请人领取政府机关各项补助合计不得达辅导金电影长片製作总本 之百分之五十。 6六、申请书及企画书 申请人应检具申请书及国产电影长片辅导金企画书(以下简称「企画 书」)十五份,向本局申请本年度辅导金。 企画书应依下列各款规定,具体填写。其无相关资料说明者,应载明 「无资料」;其有应检附之证明文件者,应依序附于企画书后。 (一)电影长片製作企画。填写项目如下,并应检附第5目或第6目 证明文件。 1.申请人及国外合製电影片製作业现况及过去实绩说明(例如过去 製作电影片之数量、国内票房、得奖纪录、海内外着作财产权交 易收入等资料),并应检附下列文件。 (1)申请人依法设立之电影片製作业许可证影本及公司设立登记证 明文件影本。 (2)申请人最近三年资产负债表、损益表。设立未满三年者,应就 其设立期间检附。 (3)申请辅导金之电影长片有与国外电影片製作业合製者,应检附 合製同意文件影本,并同意遵守第十五点各款规定。 2.电影长片片名、製片立意、製作规格、预定拍摄地点、预估製作 期程。 3.电影长片製作团队介绍(含製片人、导演、编剧、主要演员、艺 术与技术人员及其个人过去实蹟、获奖记录相关证明文件,并应 标明导演及主要演员之国籍。主要演员、艺术与技术人员未确定 者,应注明「未确定」或「建议人选」,未注明者,视同已确定 )。 4.预估製作总成本表。 5.申请一般组辅导金者,应检附以下证明文件: (1)符合前点第(一)款各目规定之一之导演,其中华民国国民身 分证影本,及其曾执导二部以上电影长片之证明,并提出其中 一部电影长片之全国票房达新台币一百万元或台市地区票房达 新台币五十万元之证明。 (2)编剧同意将剧本拍摄为本电影长片之授权文件影本。 (3)剧本改编自他人着作者,应检附该着作及该着作之着作财产权 人同意改编剧本之授权文件影本。 (4)製作团队成员同意参与本电影长片製作之合约或同意文件影本 (主要演员、艺术与技术人员未确定者,免附)。 (5)具中华民国国籍的主要演员之中华民国国民身分证明影本。 6.申请新人组辅导金者,应检附下列证明文件: (1)符合前点第(二)款各目规定之一之导演,其中华民国国民身 分证影本,及其仅执导一部电影长片、执导一部以上短片或曾 参与电影长片製作之相关证明。 (2)编剧出具同意将剧本拍摄为本电影长片之授权文件影本。 (3)剧本改编自他人着作者,应检附该着作及该着作之着作财产权 人同意改编剧本之授权文件影本。 (4)製作团队成员同意参与本电影长片製作之合约或同意文件影本 (主要演员、艺术与技术人员未确定者,免附)。 (5)具中华民国国籍的主要演员之中华民国国民身分证明影本。 (二)电影长片行销企画。填写项目如下,并检附第6目证明文件。 1.电影长片市场定位、市场分析及目标观众分析。 2.电影长片国内外行销策略、市场布局之规划及异业结盟(置入性 行销)。 3.国内发行商简介及实绩说明、预估上映档期、预估票房等(未确 定者请注明「未确定」)。 4.国际发行商简介及实绩说明、国际参展计画等(未确定者,请注 明「未确定」)。 5.预估行销及宣传成本分析。 6.证明文件: (1)与国内发行商签订之发行合约或同意文件影本(未确定者,免 附)。 (2)与国际发行商签订之发行合约或同意文件影本(未确定者,免 附)。 (3)国内电影片映演业同意映演本电影长片之合约或同意文件影本 (未确定者,免附)。 (4)电影长片着作财产权交易合约或同意文件影本。(未确定者, 免附)。 (5)具中华民国国籍的主要演员之中华民国国民身分证明影本。 (三)电影长片集资计画(含集资对象、集资金额、资金比例及集资规划 期程等)及集资合约影本(未确定者,免附)。 (四)剧本(含剧情大纲及人物介绍)。 (五)其他本局指定之文件。 企画书内容未符前点规定或企画书记载不全或应检附之证明文件不全 者,本局得通知限期补正;逾期不补正或补正不全者,本局不受理其 申请。 7七、评选小组及议事 (一)辅导金评选小组(以下简称评选小组):由本局遴聘影视产业、财 务金融学者、专家及本局代表七人至十一人组成评选小组,并由本 局代表担任主席。评选小组评选辅导金电影片申请案(以下简称申 请案)之准驳及辅导金金额,应以会议为之。前开会议应有四分之 三以上委员出席,始得开会。 (二)评选小组之委员,应严守利益迴避及价值中立之原则。委员于申请 案评选会议召开前,均应签署声明书,声明与该次评选之申请案无 关联,并同意对评选小组会议相关事项保密。委员违反声明事项者 ,本局得终止该委员之聘任;委员与该次评选之申请案有关联并经 查证属实者,本局并得撤销该申请案之辅导金获选资格。 (三)申请案之准驳及获辅导金金额,应经出席评选小组委员三分之二以 上之同意,始得作成建议。前开建议,应经本局核定。 (四)前款核定事项之变更及依第五点第(一)款、第(二)款各目但书 、第十点第(三)款第2目、第十二点第二项、第十五点第(二 )款应经评选小组审查同意之事项,应经申请案评选小组委员二分 之一以上之同意,始得作成建议,并不适用第(一)款规定。 (五)前款建议,应经本局核定之。 (六)评选小组之委员为无给职。但得依规定发给出席费、评审费及旅费 。 8八、签约 获辅导金者应于本局核定获选辅导金之日起九个月内,与本局完成国 产电影长片辅导金影片製作合约书(以下简称「製作合约」)之签约 ,逾期未完成签约者,本局应撤销其辅导金受领资格。製作合约由本 局另订之。 9九、信託合约之签订 获辅导金者与本局签订製作合约之日起二个月内,应委託一家信託业 承作辅导金之信託管理事宜。获辅导金者应于信託合约签订前,将信 託合约交付本局核定。获辅导金者并应自本局核定信託合约之日起一 个月内,完成信託合约之签订。 10十、信託管理 (一)获辅导金者应于签订信託合约后,检附辅导金收据与信託业开立之 已缴交信託管理费、查核费之证明向本局申领辅导金。辅导金由本 局依信託合约分期交付该信託业办理拨付。 (二)获辅导金者向该信託业办理辅导金电影长片製作成本之单据核销金 额,应逾製作合约核定辅导金金额之二倍。 (三)1.信託合约中倒数第二期辅导金(为製作合约核定辅导金总额之百 分之二十),应俟辅导金电影长片经本局依第十二点规定核定审 核通过,且信託业审查辅导金电影长片製作成本单据核销无误后 ,予以支付。 2.信託业审查前目辅导金电影长片製作成本单据核销,认定获辅导 金者之核销金额达本局核定辅导金之二倍以上,即按本局原核定 辅导金金额补助;获辅导者之核销金额未达本局核定辅导金之二 倍,信託业应即通知本局重新核定辅导金金额。评选小组应依前 款规定,重新审查辅导金金额,并作成建议,经本局核定后并修 正製作合约;其有溢领者,并应依本局指定期限内缴还本局。 (四)信託合约中最后一期辅导金(为製作合约核定辅导金总额之百分之 十),应俟获辅导金者依第十四点规定向本局办理辅导金电影长片 结案,并经本局核定通过后,予以支付。辅导金之执行有剩余款时 ,应归还本局。 (五)信託金额支付之条件、程序,依信託合约之规定,获辅导金者得分 期申领辅导金。申领各期辅导金时,应依信託合约规定交付相关资 料,经信託业审查无误后,始得支领,且前一期支领之辅导金未核 销前,不得申领后一期的辅导金。获辅导金者向信託业核销各期辅 导金时,应出具各项支出凭证正本,并注明支出用途。其为境外支 出凭证者,得以影本(应经当地会计师签证及我国驻外单位认证) 替代。境外支出凭证内容应翻译成中文,且应换算成新台币计价。 信託业之管理费用,由获辅导金者支付。 信託业应聘请专业人士(名单事前应经本局核准),查核辅导金电影 长片之执行进度、製作成本单据核销之审查及申领信託金事宜,其费 用由获辅导金者支付。 前二项管理费及查核费得列为製作成本,併同各期辅导金之单据办理 核销。 辅导金于信託专户所衍生的利息金额,应全数缴回本局。 信託业应将辅导金电影长片收支计算表,定期送交本局。 11十一、辅导金电影长片摄製完成期限 获辅导金者应于与本局签订製作合约之日起十二个月内,将辅导金 电影长片摄製完成,并取得电影片准演执照。其无法于上开期限内 摄製完成,并取得电影片准演执照者,应于期限届满前一个月以书 面述明理由向本局申请展延,展期不得逾六个月,并以一次为限。 但全片以动画製作者,应于与本局签订製作合约之日起二十四个月 内,将辅导金电影长片摄製完成,并取得电影片准演执照。其无法 于上开期限内摄製完成者,应于期限届满前一个月以书面述明理由 向本局申请展延,展期不得逾十二个月,并以一次为限。 因天然灾害及紧急事故等不可抗力因素,致获辅导金者无法于展延 期限摄製完成,取得准演执照者,不受前项展延次数之限制。但获 辅导金者仍应依第十四点规定办理结案。 前项所称天然灾害,指风灾、水灾、旱灾、寒害及其他特殊天气之 变化、地震、大火、海啸、火山爆发等因素所造成之灾害;所称紧 急事故,指动乱、战争、疠疫、核子事故。 12十二、辅导金电影长片製作完成之审核 获辅导金者应于辅导金电影长片完成摄製、取得电影片准演执照后 六个月内,且在我国电影片映演业之映演场所作首轮商业性映演前 ,检具审核申请书、电影从业人员登记证明影本、辅导金电影长片 准演执照正反面影本、电影长片複製片及符合第二项第(一)款、 第(二)款相关证明向本局申请审核。未检送上开审核资料文件或 检送之资料文件不全者,本局得通知限期补正。 前项申请案,本局得请评选小组就下列事项进行审核,并作成建议 ,送请本局核定。 (一)电影长片是否符合第五点各款及第十五点第(三)款之规定。 (二)电影长片是否符合企画书所载之电影片製作业、片名、製作规格 、剧情大纲、製片人、导演、编剧、主要演员。 (三)电影长片之拍摄品质。 经核定未通过审核之辅导金电影长片,本局得要求获辅导金者限期 修改,并再送审核;修改期间累积不得逾六个月。 13十三、辅导金电影长片的发行期间 获辅导金者应于辅导金电影长片于本局核定审核通过之日起十二个 月内,将该电影长片依本局核定审核通过之内容,在我国电影片映 演业之映演场所作首轮商业性映演。其无法于上开期限内作首轮商 业性映演者,应于期限届满前一个月向本局申请展延。展延期限不 得逾六个月,并以一次为限。 辅导金电影长片在我国电影片映演业之映演场所作首轮商业性映演 之日起三个月内,不得于有线、无线电视或卫星电视频道中播送。 14十四、辅导金电影长片之结案 获辅导金者应于辅导金电影长片在我国电影片映演业之映演场所作 首轮商业性映演之日起六个月内,检具结案报告表及下列各款文件 ,向本局办理结案事宜。 (一)製作企画执行成效报告(含前后製执行过程说明、就业人力说明 )。 (二)行销企画执行成效报告(含行销策略检讨、辅导金电影长片国内 外票房记录、发行期间及其国内外着作财产权交易或发行之收入 及衍生週边商品收入)及符合第十三点第一项及第二项规定之证 明文件。 (三)参展及入围或得奖纪录。 (四)对台湾电影产业之效益。 (五)经会计师签证之辅导金电影长片总收支明细表,并应附会计师查 核报告。收入部分包含但不限国内外票房、融资、民间投资、领 取政府各项补助或投资、民间赞助、国内外影片着作财产权交易 收入及衍生週边商品收入。支出部分包括製作成本(应分人事费 、材料费、美工费、製作费、交通费、住宿费、伙食费、杂支等 八项,并检附该八项之细目清册)、宣传行销费用。有关人事费 支出,应附个人扣缴凭单影本,并注明该个人担任之职务。製作 成本金额应逾该片製作合约核定辅导金金额之二倍。 (六)信託业开立之该电影长片製作支出核销金额证明文件。 (七)第十五点第(五)款及第(六)款之授权书正本及第十五点第( 七)款授权书影本。 (八)财团法人国家电影资料馆开立受领获辅导金者已履行第十五点第 (七)款无偿赠送二个全新複製片之证明。 (九)其他本局指定文件。 15十五、获辅导金者应遵守之事项 (一)获辅导金者不得将辅导金电影长片转让与其他电影片製作业摄製 。但经本局许可,得与国内外电影片製作业合製,或变更为本局 原核定之部分获辅导金者製作。 (二)企画书所载之电影片片名、製作规格、剧情大纲、製片人、导演 、编剧及主要演员有变更者,获辅导金者应以书面述明理由并检 具相关证明文件,向本局申请变更。其变更应经评选小组审查同 意,并经本局核定。 (三)辅导金电影长片片首或片尾处应明示「本片係行政院新闻局九十 八年度辅导金电影长片」或类似文意。 (四)获辅导金者应配合参加本局举办之各项国片行销活动、台北金马 影展及本局指定之各项影展等。 (五)获辅导金者依第十四点办理结案前,应先登录为本局「国家影音 产业资讯平台」(网址:http://tavis.tw)之「产业频道」会 员后,将该电影片剪辑成十分钟以内之普遍级或保护级预告片数 位影音档案及资料(包括但不限于音乐、相关海报与剧照、影片 定格画面、影片部分画面)上传「国家影音产业资讯平台」。获 辅导金者并应出具同意永久无偿授权本局及因组织法规变更承受 本要点及製作合约业务之行政机关,得于非营利目的範围内,利 用上传之档案及资料于国内外重製、散布、改作、公开传输、公 开播送及公开上映之书面文件。上传规格请参考该平台网站说明 。 (六)获辅导金者应出具永久无偿授权本局、本局授权之人、我国驻外 单位及因组织法规变更承受本要点及製作合约业务之行政机关, 于该辅导金电影长片在我国电影片映演业之映演场所作首轮商业 性映演之日起三个月后将辅导金电影长片重製、改作(包括但不 限于光碟片型式、改作各种语版)或部分剪辑,作以下运用之书 面同意文件: 1.于非营利活动中公开上映、公开演出、公开口述、公开展示; 2.于无线、有线、卫星电视频道中,作非营利公开播送、公开演 出、公开口述、公开展示; 3.于上开行政机关(驻外单位)所属网站公开传输、公开演出、 公开口述、公开展示。 (七)获辅导金者依第十四点办理结案前,应无偿赠送二个符合第五点 第(六)款规格且经第十二点审核通过之辅导金电影长片全新複 製片予财团法人国家电影资料馆作为永久典藏及推广之用,并出 具同意永久无偿授权该馆及因法律规定承受该馆业务之法人,于 辅导金电影长片在我国电影片映演业之映演场所作首轮商业性映 演之日起三个月后,得将辅导金电影长片作非商业性公开上映、 公开演出、公开口述、公开展示,以及将辅导金电影长片重製、 改作(包括但不限于光碟片型式、改作各种语版)或部分剪辑, 作以下运用之书面同意文件: 1.于非营利活动中公开上映、公开演出、公开口述、公开展示; 2.于无线、有线、卫星电视频道中,作非营利公开播送、公开演 出、公开口述、公开展示; 3.于所属网站之公开传输、公开演出、公开口述、公开展示。 16十六、违反本要点规定之处置 (一)获辅导金者有下列情形之一者,本局得撤销其辅导金受领资格( 已签约者,得不为催告,逕行解除製作合约,获辅导金者并应无 条件缴回已领之辅导金),并按製作合约所载辅导金总额十分之 一赔偿本局: 1.依第六点第二项各款应检附之证明文件不实,经本局查证属实 。 2.未依第九点规定期限,完成信託合约之签订。 3.违反第十一点辅导金电影长片摄製完成期限规定。 4.未依第十二点第一项规定期限检送申请审核文件或检送之资料 文件不全,经本局通知限期补正二次,仍不补正或补正不完全 。 5.辅导金电影长片经本局依第十二点第三项限期修改,届期未修 改或于期限内修改后仍未通过审核。 6.违反第十三点第一项规定。 7.违反製作合约或信託合约规定。但本要点及信託合约另有违约 处理规定者,不在此限。 8.辅导金电影长片侵害他人着作权,并经法院判决确定。 9.以不正当手段影响审查委员之公正性,经查证属实。 (二)有下列各目情形之一者,本局应撤销其辅导金受领资格(已签约 者,得不为催告,逕行解除合约);受领辅导金者应无条件缴回 已领之辅导金。 1.未依第十点第一项第(三)款第2目规定于本局指定期限内 将溢领之辅导金缴还本局者。 2.违反第十三点第二项规定者。 3.未依第十四点规定期限检具结案报告表及文件或检具之结案报 告表或文件不全,经本局通知限期补正二次,仍不补正或补正 仍不完全。 4.违反第十五点第(一)款本文、第(四)款或第(五)款规定 。 (三)因前二款情形经本局撤销辅导金受领资格之获辅导金者,自解除 合约及/或被撤销资格之年度起二年内,不得申请各年度国产电 影长片辅导金,且于其应缴回已领之辅导金(及赔偿金)未完全 缴回、赔偿前,本局不受理其申请本局相关之电影製作补助。但 申请本局国产电影片行销映演製作补助暨票房奖励办理要点之製 作补助,不在此限。 17十七、附款之优先适用 本局核定获辅导金之申请案,如有附款者,其附款应优先于本要点 适用。 18十八、其他规定 辅导金预算(不限九十八年度辅导金预算)因遭立法院删减、冻结 或其他不可归责于本局之事由,致本局无法执行本要点时,本局得 停止办理,且申请人或获辅导金者不得要求本局赔偿或补偿。 本要点有关事项如有疑义或其他未尽事宜,由本局解释。
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